Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - коллектив авторов

Главными причинами отставания отдельных республик в темпах восстановления промышленности были: отсутствие в этот период возможностей для дополнительных крупных капиталовложений, в которых нуждалась прежде всего тяжелая индустрия, и отставание восстановления производства сельскохозяйственного сырья, необходимого для увеличения производства продукции легкой и пищевой промышленности.

4. Итоги восстановления промышленности республик

Сравнивая итоги восстановления крупной промышленности республик, можно заметить существенные различия в достигнутом уровне производства каждой из них. Довоенный уровень промышленного производства в большей степени был достигнут за счет роста промышленности РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР. Ввиду больших трудностей, которые испытывали национальные районы при восстановлении народного хозяйства, не удалось добиться ускоренного восстановления промышленности некоторых республик в эти годы, восстановление промышленности республик Советского Востока завершилось лишь к 1927/28 г. Различия в уровнях восстановления промышленности по республикам объясняются рядом причин. Основное внимание уделялось индустриальным базам страны как основе для реконструкции всего народного хозяйства. В промышленных районах в ходе восстановления использовались преимущества концентрации производства. Отставание же в восстановлении промышленности республик Средней Азии, Закавказья и Казахстана объяснялось недостаточностью их внутренних ресурсов, ограниченными возможностями оказания им помощи со стороны государства и недостаточной эффективностью использования получаемых в виде помощи ресурсов из-за общей отсталости их хозяйства.

В ходе восстановления экономики заметно повысилась доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства национальных республик. Соотношение сельского хозяйства и промышленности в народном хозяйстве республик приближалось к довоенному уровню. В Белорусской ССР удельный вес продукции промышленности в 1925 г. составил 26,9% всей продукции народного хозяйства против 24,9% в 1913 г.972, т.е. в структуре народного хозяйства республик в восстановительный период не произошло существенных изменений. Доля промышленной продукции в национальном доходе Узбекской ССР составила в 1913 г. 12,7%, а в 1924/25 г. — 10%973; сохранилось преимущественно аграрное направление хозяйства. В Узбекистане в 1925/26 г. на долю валовой продукции отраслей промышленности, связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья, главным образом пищевой, хлопкоочистительной, приходилось 90,2%, а на другие отрасли, включая кожевенную, нефтяную, полиграфическую — 9,8%. В Грузинской ССР в 1924/25 г. удельный вес продукции промышленности в валовой продукции народного хозяйства составил 13,2%. Республики Закавказья, Средней Азии, Казахстан оставались аграрными. Свыше 90,0% самодеятельного населения в этих республиках было занято в сельском хозяйстве.

В ходе восстановления произошли заметные изменения в территориальном распределении промышленной продукции. Удельный вес добывающей и обрабатывающей промышленности по районам и союзным республикам СССР показывают данные табл. 4 (в % к СССР)974. Повысился удельный вес Украинской ССР в добывающей промышленности, возросла доля республик Закавказья и Средней Азии в производстве продукции обрабатывающей промышленности. В результате восстановления промышленности и повышения производительности труда на функционировавших предприятиях резко повысился удельный вес промышленной продукции Северо-Западного и Центрально-Промышленного районов РСФСР в общем объеме промышленности страны. По темпам восстановления промышленности Украинская ССР опережала среднесоюзные показатели и ее удельный вес в валовой продукции индустрии страны возрос. Промышленность республик Закавказья в целом отставала по темпам роста продукции от соответствующего показателя по стране, и их доля в общесоюзном производстве промышленной продукции к 1925/26 г. уменьшилась.

Таблица 4

Республики и районы 1920 г. 1925/26 г. Добывающая промышленность Обрабатывающая промышленность Итого Добывающая промышленность Обрабатывающая промышленность Итого численность рабочих валовая продукция численность рабочих валовая продукция численность рабочих валовая продукция численность рабочих валовая продукция численность рабочих валовая продукция численность рабочих валовая продукция РСФСР 70,2 43,0 79,0 77,3 77,3 71,7 34,7 31,7 79,0 75,2 72,9 72,6 В том числе районы Северо-Западный 3,0 0,4 10,9 9,7 9,4 8,2 1,1 0,8 11,9 13,6 10,2 12,9 Центрально-Промышленный 28,1 5,6 33,2 27,1 32,2 23,6 9,8 5,7 44,1 41,5 39,4 39,3 Восточно- и Западно-Сибирский 4,1 9,9 3,6 6,2 4,3 6,8 6,1 3,5 1,7 1,5 2,3 1,6 Украинская ССР 22,4 10,9 17,8 14,5 18,7 13,9 54,8 39,7 17,4 18,3 22,6 19,6 Белорусская ССР 0,3 0,04 1,5 1,3 1,3 1,2 0,1 0,02 1,5 1,2 1,9 1,2 Республики Закавказья 6,1 45,1 0,2 5,3 1,3 11,7 10,1 27,3 1,5 3,1 2,7 4,6 Республики Средней Азии 1,0 1,0 1,4 1,5 1,4 1,4 0,4 0,3 0,6 2,1 0,6 2,0

Стоимость основных фондов горнодобывающей промышленности распределялась в 1925/26 г. следующим образом: на РСФСР приходилось 25,7%, на Украинскую ССР — 35,2 и республики Закавказья — 38,7%. Удельный вес РСФСР в стоимости основных фондов обрабатывающей промышленности составил 77,5% (в том числе 16,2% приходилось на Северо-Западный район и 40,5% на Центрально-Промышленный), Украинской ССР — 18,6, а республик Закавказья — 2,3, Белорусской ССР — 0,8 и республик Средней Азии — 0,7%.