Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - коллектив авторов

В целом по СССР электронасыщенность производства к 1926 г. увеличилась в 2 раза по сравнению с 1913 г. Это способствовало повышению коэффициента электрификации силовых процессов с 35—38% до 47,8%, росту нагрузки предприятий и т.д. На электротехнической основе развивалась механизация наиболее трудоемких процессов в угольной промышленности Донбасса, нефтяной промышленности Баку.

На первом месте по уровню электрификации силового аппарата в 1925/26 г. находилась промышленность Москвы (91,6%), на втором — промышленность РСФСР (73,8%) на третьем — промышленность Ленинграда (60,4%)762.

1921—1925 гг. — новый этап развертывания подготовки научно-технических и материальных предпосылок для решения коренных проблем электрификации как силовых, так и технологических процессов производства. В эти годы в ряде научно-исследовательских институтов комплексно в государственном масштабе начала разворачиваться работа по ряду направлений: конкретному изучению экономических районов страны и отдельных отраслей народного хозяйства в целях организации их рациональной электрификации, по разработке норм и правил эксплуатации и испытаний электрооборудования, созданию новых и совершенствованию старых технологических процессов на электрической основе, позволивших на следующем этапе изменить методы разведки, добычи и переработки ряда полезных ископаемых. В эти годы было организовано опытное производство ряда новых электроемких видов продукции: алюминия, титана, бария и магния, слюды и т.д., ранее не существовавших в России.

Новые методы исследований и испытаний на электрической основе начали внедряться в практику научно-исследовательской работы в химической, электротехнической, металлургической и других отраслях промышленности.

Решение этих задач должно было привести к оптимизации электрификации, потребления электроэнергии в народном хозяйстве, старых и новых сырьевых и энергетических ресурсов, отходов производства и требовало технической реконструкции всех отраслей, связанных с электрификацией.

Таким образом, в 1921—1925 гг. электроэнергетика в Советской стране развивалась ускоренными темпами. Она превращалась в ведущую отрасль промышленности, в один из важнейших рычагов восстановления и реконструкции промышленности на новой технической базе.

3. Металлургическое производство

Черной металлургии — одной из самых важных, базовых отраслей промышленности — в восстановлении народного хозяйства принадлежало особое место. Она должна была обеспечить металлом все другие отрасли промышленности и транспорт. Она должна была дать необходимый минимум металла для широкого потребительского рынка, главным образом крестьянского.

Известно, однако, что черная металлургия явилась отраслью, претерпевшей наибольшие разрушения. В годы гражданской войны и интервенции основные районы расположения предприятий этой отрасли были непосредственной ареной военных действий. Падение производства металла было особенно резким. Выплавка чугуна в стране в 1920 г. составила всего 115 тыс. т против 4216 тыс. т в 1913 г. (2,7%), стали — 194 тыс. т против 4231 тыс. т (4,6%), выпуск проката — 147 тыс. т против 3506 тыс. т (4,2%)763. Тогда как к началу 1921 г. добыча нефти составила 72% от уровня 1913 г., добыча угля — 27%.

До революции основным металлопроизводящим районом страны был южный район. Здесь были сосредоточены мощные заводы с более современным и производительным, по сравнению с уральским и центральным районами, оборудованием. В 1913 г. доменные печи Юга в среднем имели полезный объем 300—350 м³, тогда как домны Урала и Центра не превышали по объему 200 м³764. Но именно южная металлургия больше всего подверглась разрушению в период империалистической и гражданской войн. Особенно сильно пострадало доменное производство.

В 1919 г. чугун выплавляли только три завода Юга: Енакиевский, Юзовский и Макеевский. На первом выплавка составила 683 тыс. пуд., на втором — 921 и на третьем — 90 тыс. пуд.765 К началу 1920 г. все 18 доменных заводов Юга с 63 домнами стояли. Работала одна лишь малая доменная печь № 6 Петровского завода (Енакиевского) объемом 171 м³ и то для производства генераторного газа, давая чугун в качестве побочного продукта766. В течение 1920 г. действовали отдельные доменные печи Енакиевского, Юзовского и Макеевского заводов, зачастую очень непродолжительно.

Уральский металлургический район лучше, чем Юг, сохранил свой производственный аппарат, меньше пострадал от военных действий. Уральские заводы были лучше обеспечены рудой и топливом, на них сохранились рабочие кадры.

В отличие от уральских заводов металлургические предприятия Центра не располагали своими ресурсами: здесь и топливо, и в определенной мере железная руда были привозными. Центральный район испытывал большие затруднения с продовольствием, рабочей силой.

Производство стали и проката снизилось несколько меньше, чем производство чугуна, так как оно могло основываться, помимо имевшихся запасов чугуна на некоторых заводах, еще и на использовании большего, чем в 1913 г., процента металлического лома в шихте мартеновских печей.

Общее состояние производства металла по металлургическим районам страны в 1920 г. по сравнению с 1913 г. характеризовалось данными табл. 4 (в тыс. т)767.

Таблица 4

  Чугун Сталь Прокат 1913 г. 1920 г. в % к 1913 г. 1913 г. 1920 г. в % к 1913 г. 1913 г. 1920 г. в % к 1913 г. Юг 3107,5 14,8 0,5 2712,6 43,9 1,6 2316,5 42,0 1,8 Урал 913,4 82,1 9,0 906,6 117,9 13,0 668,5 86,3 12,9 Центр 195,1 18,1 9,3 611,8 32,5 5,3 531,0 18,9 3,6 Всего 4216,0 115,0 2,7 4231,0 194,3 4,6 3516,0 147,2 4,2

Новая экономическая политика предусматривала возрождение хозяйства и развертывание строительства социализма на основе смычки между промышленностью и крестьянским хозяйством, рабочим классом и крестьянством. Промышленность должна была обеспечить рынок товарами для осуществления этой смычки. Но основная часть продукции черной металлургии потреблялась металообрабатывающими и машиностроительными предприятиями, железнодорожным транспортом, строительством, т.е. такими отраслями, которые еще предстояло восстанавливать.

Только небольшую часть своей продукции (кровельное железо, метизы и т.п.) черная металлургия поставляла на широкий рынок. Поэтому металлургия не могла производить необходимых накоплений за счет товарообмена между городом и деревней.

Для восстановления черной металлургии требовались государственные субсидии, т.е. широкому, развернутому восстановлению черной металлургии должно было предшествовать накопление государственных средств. По мере восстановления легкой промышленности, отчислявшей значительные прибыли в госбюджет, черной металлургии выделялись средства, но их было мало и поэтому они концентрировались на восстановлении важнейших предприятий. Этой цели служило трестирование в промышленности.

В конце 1921 г. на Юге был создан трест «Югосталь», в состав которого первоначально вошли три завода: Петровский (Енакиево), Макеевский и Юзовский и их рудники. В сентябре 1922 г. тресту «Югосталь» были переданы все металлургические заводы Украины. Вне этого треста оставался только один Краматорский металлургический завод. В 1922/23 хозяйственному году только на трех заводах из всех, входивших в трест, выплавлялся чугун и на шести — сталь768.