Информационная война. Внутренний фронт. Технологии, манипуляции, фальсификации. Книга II - Анатолий Грешневиков

Мне порой казалось, что команда единоросов, жаждущая любыми путями попасть в муниципалитет, заранее знала, усыпляя бдительность мэра, что после избрания она перейдет к нему в оппозицию. Иначе как объяснить их быстрое перелицевание, предательство, забвение лозунгов «Мы из команды мэра», «Мы поможем мэру выполнить его программу».

После выборов живучесть и злободневность продемонстрировал лишь один лозунг «Дело не в партиях, дело – в людях». В первые же дни работы муниципалитета герои этих идеологем, бывшие сотоварищи мэра, скоренько, без смущения и угрызений совести, объединились в партийную фракцию, как волки в стаю, и начали Евгения Урлашова атаковать. Он на первых порах растерялся. Но потом разобрался в сущности лозунга и понял, что дело, действительно, в людях, в их слабостях и хитростях. Он нашел в себе силы и признался мне, что допустил ошибку на выборах, поддержав единоросов.

Муниципалитет, превратившись, в оплот борьбы с мэром, отодвинув в сторону переговоры и увещевания, начал выступать против его инициатив. Единоросы отвергли предложенную Евгением Урлашовым кандидатуру на пост председателя муниципалитета. Отказались принимать его поправку в Устав города, которая гласила о том, что одно и то же лицо не может избираться мэром более двух сроков подряд. А единорос А. Малютин внес поправку, обязывающую мэрию согласовывать с муниципалитетом, а значит, с фракцией единоросов, у которой большинство голосов, не только кандидатуру первого заместителя, но и всех остальных замов и даже директоров департаментов и муниципальных учреждений. Подобная инициатива еще раз красноречиво свидетельствовала о том, что партия власти вышла на тропу войны и жаждала обложить мэра красными флажками, заставить его подчиняться их воле, выполнять не собственную программу, а их программу. Тот же А. Малютин, ставший руководителем муниципалитета, затребовал аппарат муниципалитета в количестве 19 человек и с содержанием в 30 миллионов рублей. При прежнем мэре В. Волончунасе аппарат был маленький, незатратный, и работал он в составе мэрии. Теперь единоросы вывели аппарат из мэрии, приумножили его, сказали, что он не будет, как прежде, «органом для штамповки решений мэрии». При единоросе В. Волончунасе все это было можно, при независимом Е. Урлашове – нельзя.

Далее партия власти, забыв, что обществу, городу, да и самой власти, нужны мир и спокойствие, перешла к еще более жесткому противостоянию. Был запрещен опрос общественного мнения по поводу строительства спорной гостиницы на Волжской набережной в зоне ЮНЕСКО. Битва вокруг принятия бюджета, скроенного специалистами под выполнение той программы мэра, которую поддержал народ на выборах, носила откровенно враждебный и заказной характер. В ней проявилась другая подоплека войны единоросов с мэром – не дать ему выполнить наказы избирателей.

Кажется, губернатор, олицетворяющий главную справедливую власть в области, должен был пойти на компромисс, отстраниться от войны. А он наоборот подливал в нее топливо. Продолжение противостояния было в его интересах. Ему надо было выигрывать выборы в областную Думу, помогать единоросам подымать их подмоченную репутацию. За закрытие роддомов, газет, больниц, заводов его не накажут в Кремле, а вот за проигрыш на выборах он ответит своим креслом. Ему кровь из носа надо «мочить» новоявленного мэра, отстранить его от власти любыми путями и делать это надо как можно быстрее, изощреннее. Вначале губернатор-назначенец С. Ястребов пошел на поводу единоросов и подписал закон об отмене общего партийного списка на выборах в муниципалитет, нанеся тем самым серьезный удар по оппозиции. Кстати, это тоже сыграло определенную роль в понижении явки на выборах и в получении партией «Единая Россия» лишних голосов. Далее, вряд ли без губернаторского соизволения и прикрытия прошла спецоперация по покупке телеканала НТМ, позволившей выкинуть на ветер бюджетные народные деньги в размере 140 миллионов рублей. Сергей Ястребов не пожалел потратить на создание имиджа НТМ аж 11 миллионов рублей!

Партия власти не дала возможности спокойно работать двум популярным газетам «Золотое кольцо» и «Северный край». Независимая, свободная печать мешала, на нее нельзя было опереться, потому она подверглась ликвидации. В политическую жизнь области были возвращены «черные политтехнологи», именуемые в народе «Пашиками», – Павел Исаев и Павел Зарубин. Изгнанные из чиновничьих кабинетов администрации власти при губернаторе С. Вахрукове, они получили хлебные места в команде С. Ястребова.

Крутые изменения произошли и в самой областной Думе. Чтобы ее представители-единоросы вновь переизбрались на выборах, их простимулировали – подняли до высоких размеров зарплату и им, и их помощникам, и даже аппарату, обсуживаемому их деятельность.

Пришло время, когда подконтрольные губернатору газеты и телевидение освещали работу мэра исключительно в черных красках. Тем более, поводов для критики было много, и большинство из них создавала сама партия власти. Не смог кремлевский назначенец Сергей Ястребов изыскать один миллиард рублей на выполнение Указа Президента страны по повышению зарплаты учителям, потому решил забрать деньги у мэра из городского бюджета. Так как муниципальная власть не должна выполнять обязанности региональной по выплате врачам и учителям повышенной зарплаты, то возникла конфликтная ситуация. Мне удалось из разговоров с некоторыми мэрами других городов, близких к области, узнать, что на них глава региона не оказывает давления, а берет все выплаты на себя. Такой же ответ я получил в Министерстве финансов России и в Комитете Госдумы России по финансам и налогам.

Выходит, у нас губернатор самовольничал, проявив такую инициативу, от которой городу плохо, и мэр попадает в засаду, ибо не знает, как при изъятии денег из бюджета строить детские сады, чистить улицы от снега и грязи. Евгений Урлашов в федеральных газетах справедливо раскритиковал позицию губернатора, направленную на обескровливание городского бюджета. И я в этом с ним согласился. Более того, мне не понравились официальное заявление и угроза со стороны губернатора С. Ястребова, которые явно подтверждали его желание поучаствовать в охоте на строптивого мэра. Грозные слова губернатора до сих пор режут слух: «Если мэрия не сможет справиться с этой задачей самостоятельно, я дал поручение правительству области проработать вопрос о передаче части полномочий мэрии департаменту образования области». И что должен был ответить мэр этому явному закоперщику конфликта? Он написал письмо Президенту страны. Хотя запрос следовало направить и прокурору, ибо полномочия местного самоуправления определяет не губернатор, а законодательство о местном самоуправлении, все остальное – превышение должностных полномочий.

Открытая губернаторская критика положила конец ожиданиям ярославцев, что противостояние двух высокопоставленных региональных чиновников когда-либо закончится. Все поняли – оно лишь обострится. И всему виной – предстоящие выборы в областную Думу.

8 февраля 2013 года я вынужден был сделать официальное заявление для прессы. В нем прозвучали слова предупреждения и избирателям, и народному мэру, собравшемуся вести свою команду на выборы. Я четко осознавал, что политическое противостояние закончится уголовщиной. Потому в заявлении четко и недвусмысленно было сказано:

«Эти выборы судьбоносные для региона. Они не тормозят, а наоборот подталкивают единоросов к войне. Перед выборами им во что бы то ни стало надо нейтрализовать популярного мэра.

На фоне противостояния губернатора и мэра выборы для партии власти обернутся, безусловно, поражением. Они это понимают. Отсюда два пути. Первый – остановиться, прекратить нападки на мэра, прекратить чернить его в СМИ, пойти на соглашение… То есть, опять усыпить, обласкать, наобещать миллионы денег. А после выборов про все забыть. Второй вариант – натравить на мэра правоохранительные органы, завести уголовное дело, найти любой повод не просто убрать его из власти, а облить грязью так, чтобы избиратели от него отвернулись. Именно этот вариант сейчас в работе».

Предупредив Евгения Урлашова о возможности отстранения его от должности путем провокаций и возбуждения уголовного дела, я полагал, что он станет осторожным, а единоросы поостерегутся идти на беспредел.

Ради охлаждения сердитых голов среди обеих групп противостояния я привел в своем заявлении много фактов экономического и психологического давления на мэра. Прокуратурой Ярославля уже были проведены проверки большинства городских предприятий (УЗР, КУМИ, ОАО «Водоканал», МУП «Старый город», Центральный рынок). В ходе проверок нарушений не обнаружено. Проверка Центрального рынка проводилась с участием 50 омоновцев в масках и с автоматами, 10 сотрудников ЦИАЗа и ОБЭП. Устрашение не сработало. Но осадок остался. На мэра было заведено три административных дела, два из которых Евгений Урлашов выиграл. В то же время всем фактам коррупции, выявленным командой мэра по результатам проверки работы старой команды мэра-единороса, отправленным в прокуратуру и следственный комитет, дальнейшего хода дано не было. Слуги фемиды вынесли отказы по надуманным причинам. Возбуждено было только одно уголовное дело. Потом его тихо прикрыли.